Seminario "Marcos Regulatorios, Control y Auditoria en el Desarrollo de Infraestructura Publica"

El seminario organizado por el Programa de Infraestructura de la UNR se realizará el próximo viernes 27 de septiembre en el Salón SUR de la Sede de Gobierno de la UNR, Maipú 1065 Rosario

La actividad comenzará a las 8.30 hs con un acto de apertura a cargo de autoridades Programa de Infraestructura Regional y de la Universidad Nacional de Rosario.

A las 9.00 hs, el Dr. Guillermo Schweinheim- Director de la Maestría en Auditoría Gubernamental de la UNSAM. Docente de posgrado de las Universidades de Buenos Aires, San Martín, FLACSO y Rosario. Consultora Nacional e Internacional en Administración y Gestión Pública. Docente de la Asociación de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP)- realizará una conferencia dando una introducción a la problemática de la gestión de la infraestructura pública, la ley de administración financiera y los regímenes legales para el desarrollo de la infraestructura, la formulación y ejecución del presupuesto para infraestructura, fuentes financieras: tesoro, endeudamiento nacional e internacional, y programas de participación público privada, la ley de inversión pública, ley de obras públicas, ley de concesiones y ley de participación público privada, los sistemas de control y auditoría interna, la auditoría externa de la Auditoría General de la Nación y Tribunales de cuentas, los nuevos controles: evaluación de impacto ambiental y auditorías de gestión ambiental de obras de infraestructura y los programas de integridad para organismos públicos y contratistas del Estado.

Continuando, se desarrollará la conferencia: "Construcción de Infraestructura por ley de Obra Pública y sistema de Inversión Pública", a cargo de la Dra. Luisa Hynes - Abogada consultora de, entidades públicas nacionales e internacionales, Universidades Nacionales y ONGs en temas de derecho público, con especialización en contrataciones administrativas, obra pública, procedimientos administrativos y auditoría gubernamental. Fue Directora de Control de Obras Públicas del Tribunal de Cuentas y Gerente de Control de la Auditoría General de la Nación. Se desempeñó como consultora Internacional del PNUD-Perú en la evaluación de la Ley de Contrataciones de Contrataciones del Perú y del PNUD-Argentina para evaluar el sistema de contrataciones de la Nación Argentina, de Tucumán, de Santa Fe y del ARBA. Es profesora de Régimen de las Contrataciones Públicas y Obra Pública en maestrías de la UBA, de la Universidad Nacional de Rosario y de la Patagonia San Juan Bosco. Fue profesora de la Escuela de Contratación Pública de la Escuela Politécnica de Guayaquil-. Durante esta conferencia se desarrollarán los siguientes temas: El sistema de inversión pública y el sistema de obra pública. Componentes. Etapa de inversión. Asignación de riesgos en el contrato de obra pública. Principales dificultades en cada etapa de la contratación y ejecución de obras por ley de obra pública. Etapa preparatoria. Proyecto, Presupuesto oficial y Pliegos. Etapa de selección Evaluación de ofertas. Etapa de ejecución. Adicionales y ampliaciones de plazo. Liquidación final. Quiebre de la ecuación económico financiera. Suspensiones, paralizaciones y rescisiones.

Por la tarde, se llevará a cabo la conferencia: "Marcos de concesiones, regulación y control para el desarrollo de la Infraestructura pública" a cargo de: Dr. Horacio Kunstler - Abogado y Contador Público, egresado de la UBA. Trabajó para la A.G.N. desde diciembre de 1992 hasta enero de 2000 en la Gerencia de Entes Reguladores y Privatizaciones. I Coordinador de la Comisión Evaluadora de las licitaciones de las obras de Cárceles Federales del Ministerio de Justicia 2003 a 2005. Auditor interno de A.G.N. desde 2007 a julio de 2009 y desde 2016 a 2017. . Ex Gerente de Control de Entes Reguladores y Empresas Prestadoras de Servicios Públicos desde 2009 hasta 2015. Funcionario de carrera de la Auditoría General de la Nación. Actualmente es Auditor Sr. y Supervisor de la Unidad Especial AGN de Proyectos PPP-. En la misma se abordará la siguiente temática: Breve introducción histórica. Evolución de los marcos regulatorios de la Hidrovía, Sistema Nacional de Aeropuesrtos, ORSEP (Organismo Regulador de Seguridad de Presas) y AGP. Marco regulatorio de la Concesiones Viales. OCCOVI su evolución. Contratos CREMA Función de la DNV. Situación actual. Fideicomisos relevantes para la financiación Funcionamiento de los controles efectuados sobre los distintos entes reguladores. Hallazgos de las auditorías efectuadas por AGN y SIGEN. Breve diagnóstico de los modelos regulatorios implementados.

Para finalizar la jornada, se dictará la conferencia "Desarrollo de Infraestructura mediante el endeudamiento internacional. Programas de Participación Público Privada" a cargo de: Lic. Cristián Modolo - En el ámbito del control gubernamental es el actual Gerente de Coordinación de la Auditoría General de la Nación. Ex Gerente de Control de la Deuda Pública. Ex Jefe de Departamento de Control de Operaciones de Crédito Público y Sustentabilidad y Ex Jefe de Departamento del Control de la muestra de la Cuenta de Inversión en la AGN. Ex Subsecretario de Ingresos Públicos de la Nación. Ex Director del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNR desde el 2000 al 2007. Docente de grado y postgrado (UNR, UBA, UNSAM, UB y UTN), investigador, Licenciado en Economía por la UNR y Diplomado en Economía Internacional y Finanzas por la Universidad Alcalá de Henares, España. Durante la misma se tratarán los siguientes temas: Auditoría de los proyectos con financiamiento de organismos internacionales. Materia de control de Proyectos Públicos con financiamiento internacional. Tipos de control que se aplican. Marco Normativo del Órgano de control. Cuestiones de auditoría en los programas de trabajo. Principales hallazgos y recomendaciones relevadas. Auditoría de proyectos bajo la modalidad de PPP. Marco Normativo Argentino para el control de las PPP. Tipos de controles externos sobre los PPP. Experiencia Internacional comparada. Identificación de riesgos. Procedimientos de control de fraude, lavado de activos y corrupción.

La actividad es no arancelada pero requiere inscripción previa completando el siguiente formulario

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